垭口社区的岳钰婷增选为社区副主任才几个月，就和辖区村民打成一片，走家串户门儿清;金银观社区的吴泽均分管环保、巡河等工作井井有条，辖区不文明行为大幅度减少;神隍垭村的邓银萍积极参与发展集体经济，其领办的“学耕园”体验项目接待上千名师生，村集体经济实现了“零”的突破……
隆冬时节，在四川省南充阆中市江南街道，随处可闻村(社区)干部群众对通过“积分制管理”选出的后备干部发自内心地夸奖。
垭口社区副主任岳钰婷入户走访村民
积分管理：专为选出合适“村官”
2023年底，阆中市江南街道实施后备干部积分制管理，客观公正地评价后备干部工作实绩，为下一轮村(社区)“两委”换届提前布局、夯实基础。
“实施积分管理旨在促使后备干部增强推动发展、服务群众、维护稳定的责任感和使命感，同时也为选出适合的村(社区)班子成员探索科学依据。”曾在纪检系统工作多年的江南街道党工委书记王九刚直言。
“后备干部积分考核制”关键在于把好“三关”。
综合评价关。村(社区)负责后备干部日常考核，每半年组织党员群众进行一次综合测评;后备干部在半年内需上挂街道锻炼并由包片联系村(社区)领导进行评分，街道党工委副书记则对后备干部考察期内综合表现进行评价。
半年考察关。每半年为一轮考察期，在此期间，后备干部参与村(社区)工作但不领取任何报酬，由村(社区)干部和党员群众对后备干部进行考察考核、打分评价。
严格分数关。总分设置100分，得分90分以上的优先增选进入班子，60—90分的列入可持续培养对象，60分以下的则予以劝退。
“实施积分管理有利于全面了解后备干部情况，保证基层人员稳定性，减少用人不准的风险。”江南街道办事处主任廖波介绍，实施最少半年的考察期又有组织和群众当“阅卷人”，经得起检验的“后备干部”大都不会差。
“半年时间光干活不拿报酬，如果不是真心想为家乡父老做事，恐怕没几个人能坚持得住。”曾服役多年的金银观社区党委书记胡洪斌快人快语，这样才能检验出后备干部适不适合基层工作，免得出现好不容易选入两委班子，只干几个月就撂挑子的尴尬现象。
逗硬考核：“一把尺子”量到底
“积分管理很公平，选出了适合的人选，避免了选人用人的随意性。”“既可以让好苗子脱颖而出，也能过滤掉不适合的后备人员。”隆冬时节，江南街道村(社区)干部对积分管理起到的作用赞不绝口。
2024年初，田公社区选出5名后备干部，但其中4人因离家外出等原因导致分数偏低而退出。见证全过程的社区“第一书记”、西华师大博士莫征宇评价，虽然过程比较严苛，但确实有利于选出更适合的村(社区)干部。
垭口社区有5位后备干部，1人表现突出进入班子，2人因分数偏低被淘汰，另外2人仍在持续考察中。“实施积分制后不兴坐排排吃果果，谁干得好谁就先上。”垭口社区书记岳忠贵说，仅当了8个月后备干部的岳钰婷以总分第一被增选为副主任，实现了“弯道超车”。
“有进有出，活力无穷。”涧溪口村今年有2名后备干部因外出务工而退出，但同时又发展了乐意为村民服务、发展产业有办法的王今维;田公社区淘汰4人后又精选3人进入，能力出众、群众公认的村民王超被列入重点培养对象。
“考察期内村(社区)有事随叫随到，但没有一分报酬，能坚持下来就是好苗子。”“这是一场双向奔赴，组织考验个人是否有奉献精神，个人也好测试自己能否经得起检验。”从街道到社区，大伙对“积分管理制”很是认同。
能力出众的王超在田公社区后备干部中总分排第一，然而因时间不够，至今仍在考察中。“差一分及格不得保留资格，少一天到期不能进入班子。”田公社区书记田福党既遗憾又欣慰，六个月的考察期相当于部队上的新兵训练，就看你能不能挺过来。
“从村(社区)组织到普通党员群众，再到街道党工委，后备干部实际处在组织领导和服务对象集体考察中。”当过多年“大学生村官”的江南街道党工委副书记王勇直言，立下规矩就应该“一把尺子”量到底，否则任意松动就水了。
办法灵不灵?效果来说话
“积分管理”再细致也得看实际效果，从后备到正选，他们究竟干得咋样呢?
到2024年底，江南街道共培养后备干部73名，其中退出16人，持续培养33人 ，重点培养19人。分3批次上挂锻炼9人，其中岳钰婷、吴泽均、宋翠莲、邓银萍、岳政君等5人进入村(社区)两委班子。
农历大雪后进入最寒冷季节，垭口社区的岳钰婷又集中走访了一批儿女外出的留守老人。“在外多年，好多家乡的人和事都生疏了。”上任三个月的岳钰婷一脸诚恳，包村干部和社区领导要求多和群众交朋友，我正努力补上“短板”。
“后备干部相当于考生，思想素质、组织协调、工作成效、公正廉洁等方面好比数理化语外科目。”王九刚形象诠释，如果存在偏科问题，组织就该有针对性地进行补课，防止考生因偏科丢分。
江南街道和村(社区)有针对性地开展综合能力培养提升工程，还开设了全市独一无二的上挂锻炼项目，加快后备干部成长步伐。
白溪村后备干部杨婷媛以前很排斥各种上报数据，上挂街道锻炼后认识到数据准确的重要性。“通过回头看，危房改造等各种数据综合比较，可以精准掌握困难村民情况，开展工作事半功倍。”
金银观社区业主房屋漏水多，部分业主私下邀约集体上访。后备干部李阳迅速找自规局联系，并在业主群公布进度安抚情绪。李阳实话实说：“要不是上挂锻炼学会应对舆情，我抠破脑瓜也想不到这样的办法。”
老土地村杨玲挂职学习后感慨：“服务群众要做到嘴勤、手勤、脚勤。接待群众来访办事时，要主动询问并对接相关部门，才能提升群众的满意度”。
街道党建办严把选人用人“入口关”，前期从有意向的致富带头人、退役军人、优秀农民工、返乡创业等群体中筛查符合年龄和学历条件的人员，形成初步摸排台账，并坚持“每月一评分，半年一汇总”，最终形成“持续培养、重点培养、进入班子、动态调出”四种状态，保证了后备力量队伍的活力。
随着后备干部积分制日益成熟，村(社区)也摸索出专项锻炼的模式。金银观社区针对班子成员结构培养后备干部，力求形成能力互补、全面发展的“两委”班子;垭口社区从5个村合并的实情出发，尊重村民意愿在原有自然村分别培养1名后备干部;田公村结合产业实际，重点培养文化高、有技术的年轻人发展产业。
“坚持用好积分管理制，就是要将有爱民之心和富民之才的有识之士挑选出来。”王九刚坦言，只有更多热爱农村，能力出众的人才参与基层工作，乡村振兴事业才会顺利。
(供稿：阆中市委组织部 伍文;阆中市江南街道党工委：谢雨洁、汪文萍) |
